PLIEGO DE PETICIONES DEL MAGISTERIO Y LOS EMPLEADOS DEL SECTOR PÚBLICO 2025

El pliego de peticiones del magisterio  para 2025

 

Fecode presentará su pliego de peticiones del magisterio 2025 al Ministerio de Educación, destacando la nivelación salarial, soluciones a los problemas en salud y el FOMAG, y mayor financiación para la educación pública.

El pliego de peticiones del magisterio 2025 arranca con una solicitud especial que subraya el cumplimiento del acuerdo alcanzado en 2023. En línea con el “principio de progresividad y la regla de no regresividad”, establecidos en el artículo 2.2.2.4.16 del Decreto 1631 de 2021 y el artículo 53 de la Constitución Política de Colombia, Fecode resalta que los acuerdos previos entre las organizaciones sindicales y el Gobierno Nacional continúan vigentes. Por lo tanto, estos acuerdos no necesitan ser reiterados en el pliego actual, sino que se continuará trabajando en las mesas de negociación para asegurar su plena materialización y ejecución.

1. Carrera docente, condiciones laborales y jurídicas del magisterio del Pliego de Peticiones del Magisterio 2025:

 

• Nivelación salarial: Este punto en el pliego de peticiones del magisterio se basa en los acuerdos previos entre Fecode y el Gobierno Nacional. Se propone continuar este proceso definiendo los incrementos para los años 2026, 2027 y 2028, garantizando una mejora progresiva en la remuneración de los educadores.
• Compensación salarial para docentes regidos por el Decreto 2277 de 1979: Este decreto regula la carrera docente para quienes ingresaron antes de la entrada en vigor del Decreto 1278 de 2002. Se exige una compensación salarial para estos docentes, con el fin de garantizar equidad en sus condiciones laborales y económicas.

• Ascensos y reubicación en el escalafón para docentes del Decreto 1278 de 2002: Se solicita la convocatoria anual para ascensos y reubicaciones, asegurando que los docentes del 1278 tengan oportunidades constantes de mejorar su nivel salarial y profesional dentro de la carrera docente.

• Bonificaciones para docentes en zonas de difícil acceso y conflicto: El pliego de peticiones del magisterio busca restablecer y garantizar bonificaciones y reconocimientos para docentes que laboran en zonas rurales o urbanas con dificultades de acceso, alta vulnerabilidad, contaminación, inseguridad o conflicto armado. Esto responde a la necesidad de incentivar la labor docente en estos contextos adversos.

• Condiciones laborales de los docentes provisionales: El pliego de peticiones del magisterio establece varias medidas para mejorar la estabilidad laboral y los derechos de los docentes provisionales:

• Una vez agotadas las listas de elegibles y de retén social en las Entidades Territoriales Certificadas (ETC), se debe priorizar la vinculación de docentes provisionales con experiencia en el sistema educativo.
• Se propone la creación de mesas técnicas en cada ETC para supervisar y mejorar los procesos de provisión de plantas docentes.
• Se exige la reubicación salarial de los provisionales según el título que posean, evitando la precarización laboral.
• Se pide que, en las convocatorias futuras, se valore la experiencia y el arraigo territorial de los docentes que han trabajado en el sistema educativo público.

 

Pago de deudas por primas y prestaciones

 

Se exige el reconocimiento y pago de deudas acumuladas en conceptos como primas territoriales, prestaciones sociales y otros conceptos salariales, conforme a lo estipulado en el Artículo 324 del Plan Nacional de Desarrollo (Ley 2294 de 2023).

Bonificación pedagógica para docentes de colegios no administrados por ETC

 

Se pide que los docentes de instituciones no adscritas a la administración directa de las ETC reciban la bonificación pedagógica, garantizando equidad entre los educadores.

Formación docente permanente

 

El pliego de peticiones del magisterio promueve una política pública que garantice el acceso a formación continua para los docentes, incluyendo:

• • Revisión de convocatorias a becas de pregrado y posgrado, asegurando criterios académicos y pedagógicos con enfoque de género.
  • Reglamentación de comisiones de estudio remuneradas para aquellos docentes que desean realizar posgrados.
  • Financiación de redes, semilleros y equipos de innovación pedagógica.
  • Mayor agilidad en la convalidación de títulos obtenidos en el extranjero.
  • Acciones para fortalecer el Sistema Nacional de Formación Docente, asegurando su consolidación y permanencia.

 

2. Propuesta de financiación en el pliego de peticiones del magisterio 2025

 

En materia de financiación el pliego de peticiones del magisterio tiene las siguientes demandas:

 

1. Acordar con el Gobierno las propuestas para reglamentar la reforma al SGP: Se impulsará la socialización de las propuestas previamente acordadas en el sector educativo, con el objetivo de lograr su inclusión en el proyecto de ley orgánica que reglamentará el Acto Legislativo 03 de 2024 del Congreso de la República . Este acto puede ser reglamentado por un proyecto de ley orgánica que defina la distribución de competencias y recursos entre el Gobierno Nacional y las entidades beneficiarias.

2. Mantenimiento del incremento presupuestal: Dado el aumento significativo del Presupuesto General de la Nación (PGN) para 2024 y 2025, se solicita mantener esta tendencia de incremento real de los recursos asignados a la educación en 2026 y 2027. Esto permitirá desarrollar la labor pedagógica en condiciones dignas y continuar superando el déficit financiero del Sistema General de Participaciones (SGP), que ha afectado el gasto en educación en años anteriores.

3. Organización de las plantas docentes: En línea con los acuerdos alcanzados en negociaciones anteriores, se continuará trabajando en la organización de las plantas de personal docente, priorizando criterios pedagógicos y condiciones laborales dignas, con el fin de fortalecer la calidad educativa y garantizar una mejor calidad de vida para los educadores.

3. Salud y prestaciones sociales en el pliego de peticiones del magisterio 2025

 

En el pliego de peticiones Fecode exige la materialización urgente de los acuerdos en materia de salud, ante las graves dificultades que ha generado la implementación del nuevo modelo en el Fomag desde mayo del año pasado. Es fundamental garantizar a los maestros el acceso oportuno y efectivo a atención médica, citas, medicamentos, tratamientos, especialistas, cirugías y demás servicios esenciales, pues la vida debe ser prioridad y la salud es un derecho fundamental.

Además, Fecode propone lo siguiente:

 

 

Fortalecimiento de la educación en sectores rurales y urbanos

 

El magisterio exige mejorar la educación pública en todos los niveles y modalidades, tanto en áreas rurales como urbanas. Se proponen propuestas curriculares participativas y encuentros nacionales y regionales para mejorar la calidad educativa. Además, se solicita la continuidad del aumento presupuestal.

Organización de la planta de personal docente

 

Se pide la ampliación de las plantas de personal docente mediante concursos para todas las modalidades educativas, con énfasis en áreas como la educación inclusiva y la formación técnica. También se exige mayor agilidad en la ocupación de vacantes definitivas y la unificación de listas de elegibles.

Defensa de la educación como derecho fundamental

 

El magisterio solicita la colaboración del Gobierno Nacional y demás actores educativos para avanzar en reformas normativas. Se exige una revisión de la jornada única escolar, garantizando condiciones dignas y un cronograma adecuado antes de su implementación. También se demanda la protección de los recursos y servicios educativos públicos, evitando su privatización.

 

El pliego de peticiones del sector público para 2025

 

Cada dos años, el sector estatal realiza una negociación colectiva para mejorar las condiciones laborales de los empleados públicos. El pliego de peticiones 2025 aprobado por las centrales obreras y federaciones sindicales aborda temas clave como la política salarial, prestaciones, bienestar laboral y capacitación y será discutido en la mesa de negociación colectiva.

Las organizaciones sindicales insisten en garantizar el cumplimiento de los acuerdos mediante decretos y leyes, reafirmando su compromiso en la defensa de los derechos laborales de los empleados públicos.

Principales puntos del Pliego de Peticiones 2025 para la negociación colectiva

 

El pliego de peticiones 2025 aprobado en la XVII Asamblea Nacional Estatal aborda una serie de demandas orientadas a mejorar las condiciones laborales, salariales, de bienestar y derechos de los empleados públicos. Estos son los principales capítulos:

 

1. Política salarial y prestacional: Este capítulo decisivo para los empleados públicos contiene:

• Incremento salarial: Se solicita un incremento para 2025 equivalente al IPC 2024 más cinco puntos porcentuales.  IPC (5,2) + 5 pp = 10,2%. La misma fórmula se aplicará para 2026.
• Mesa bipartita para la fórmula salarial: Se establecerá una mesa bipartita para evaluar y modificar la fórmula salarial, instalada en los dos meses siguientes a la firma del acuerdo.
• Prima técnica: Se creará una prima técnica del 40% del salario básico para los empleados públicos.
• Bonificación por servicios prestados: La bonificación por servicios prestados se incrementará al 50% en los tres meses posteriores a la firma del acuerdo.
• Bonificación por techo salarial: Los empleados que hayan alcanzado el techo salarial recibirán una bonificación especial.
• Prima de antigüedad: Se incrementará en cinco puntos porcentuales en los tres meses siguientes a la firma del acuerdo.
• Pago de horas extras, dominicales y festivos: Se expedirá un decreto que garantice el pago de estas horas.
• Bonificación por recreación: Se aumentará en tres días adicionales la bonificación por recreación.
• Retroactividad de las cesantías: Se presentará un proyecto de ley para restablecer la retroactividad de las cesantías mediante la modificación de la Ley 50 de 1990.
• Primas Extralegales: Se validarán y viabilizarán las primas extralegales a nivel nacional y territorial.
• Garantía de Recursos para los Acuerdos Colectivos: Se expedirá un decreto que garantice los recursos económicos necesarios para la implementación de los acuerdos firmados.

2. Otros puntos del pliego de peticiones: Además del capítulo salarial y prestacional, el pliego de peticiones 2025 incluye aspectos clave como:

 

• Recursos para implementación y cumplimiento de acuerdos: Se exige la validación y pago de primas extralegales a nivel nacional y territorial, así como un decreto que garantice la asignación de recursos para cumplir con los acuerdos firmados.
• Condiciones laborales y seguridad social: Se enfatiza la formalización del empleo público, la eliminación de la tercerización y la reducción de la brecha salarial. También se propone fortalecer el sistema pensional público, mejorar los servicios de salud laboral y garantizar los derechos sindicales.
• Derecho a la protesta: Se demanda la protección de los derechos de asociación y protesta, junto con la revisión de políticas laborales para mejorar las condiciones del empleo estatal.
• Inversión en infraestructura y formación profesional: Se solicita mayor presupuesto para optimizar el trabajo público mediante inversión en tecnología y herramientas, además de acceso a programas de capacitación y actualización profesional para los empleados estatales.

3. Bienestar y capacitación en el pliego de peticiones 2025

 

• Permisos de estudio: No serán compensados.
• Accidentes laborales: Se reconocerán aquellos ocurridos dentro de las instalaciones de la entidad en horario laboral.
• Licencia menstrual: Se otorgarán tres días de licencia al mes.
• Protocolos contra el acoso: Se implementarán rutas y protocolos para prevenir y atender el acoso laboral y sexual en entidades públicas.
• Capacitación en seguridad y salud laboral: Se garantizará la financiación de programas de formación en este ámbito.

Puntos de la Reforma Laboral que se hundió el Congreso

 

Varios de los puntos de la reforma laboral que se hundieron en el Congreso están reflejados en el pliego de peticiones 2025, particularmente en lo que se refiere a la licencia menstrual, la regulación del pago de horas extras y la estabilidad laboral.

 

• Licencia menstrual: En el Capítulo V, Bienestar y Capacitación, se establece que se otorgará una licencia menstrual de tres días al mes para las empleadas públicas. Esta medida busca garantizar un derecho laboral relacionado con la salud femenina y el bienestar de las trabajadoras del sector público.
• Pago de horas extras: Se solicita la expedición de un decreto para garantizar el pago de horas extras, dominicales y festivos a todos los empleados públicos. Este punto tiene como objetivo asegurar una compensación justa y adecuada para aquellos que trabajen fuera del horario habitual.
• Formalización del empleo público: El pliego de peticiones 2025 incluye la exigencia de formalizar el empleo público, eliminando la tercerización laboral y ampliando la planta de personal. Con esta medida, se busca proporcionar estabilidad laboral a los empleados públicos, reduciendo la precariedad y promoviendo empleos más seguros y permanentes.
• Fortalecimiento de la estabilidad laboral: El pliego también incluye la solicitud de reforzar la estabilidad laboral, con el fin de proteger a los empleados públicos contra despidos arbitrarios. Esta medida busca garantizar condiciones laborales más justas y seguras, evitando la precarización del empleo en el sector estatal.

 

Propuesta de aumento salarial para empleados públicos 2025

 

El aumento salarial para empleados públicos es uno de los temas más esperados por los trabajadores estatales del país. La cifra final que se acuerde cobijará a los servidores públicos de la Rama Ejecutiva Nacional, la Rama Judicial y el Magisterio, quienes recibirán el aumento salarial con retroactividad al 1 de enero de 2025. 

La negociación colectiva en el sector público colombiano es un proceso fundamental que se desarrolla dentro del marco normativo establecido en la Ley 411 de 1997, la cual incorporó al ordenamiento jurídico interno el Convenio 151 de la OIT sobre las relaciones de trabajo en la administración pública.

Este proceso permite a los trabajadores estatales, representados por las organizaciones sindicales, presentar un pliego de peticiones al Gobierno Nacional con el objetivo de mejorar sus condiciones laborales y salariales.

En los últimos años, el movimiento sindical ha impulsado negociaciones que buscan garantizar aumentos salariales justos y acordes con el costo de vida. En este sentido, la Mesa de Negociación del Sector Público se ha consolidado como el espacio clave para definir los incrementos salariales y otras condiciones laborales de los servidores públicos.

Propuesta de aumento salarial 

 

El movimiento sindical ha dado a conocer su propuesta de aumento salarial para empleados públicos en el marco de la negociación colectiva con el Gobierno Nacional. Según lo que se conoce, el aumento para la vigencia de 2025 será equivalente al Índice de Precios al Consumidor (IPC) causado a 31 de diciembre de 2024, más cinco puntos porcentuales. Para 2026, se mantendrá la misma fórmula, aplicando el IPC de 2025 más cinco puntos adicionales. Esta solicitud busca garantizar una mejora real en el poder adquisitivo de los trabajadores estatales y contrarrestar los efectos de la inflación en sus ingresos.

La propuesta contempla:

 

 

De aprobarse la propuesta del movimiento sindical esta sería la fórmula de aumento salarial para empleados públicos en 2025: si el Índice de Precios al Consumidor (IPC) causado a 31 de diciembre de 2024 es del 5,2%, el aumento salarial para el año 2025 se calcularía sumando este porcentaje a los 5 puntos porcentuales adicionales, de la siguiente manera:

Cálculo con IPC de 5,2%: Aumento Salarial = (IPC) 5,2% + (propuesta del movimiento sindical) 5% = 10,2% 

 

Si se aprueba la propuesta del movimiento sindical, el aumento salarial para los empleados públicos en 2025 sería del 10,2%, ajuste que beneficiaría a los servidores públicos, incluidos los docentes, y se espera que tenga un impacto significativo en los salarios dentro del sector público.

 

Ejemplo: con un salario de $2.000.000 en 2024, un empleado público recibiría un ajuste de $204.000, pasando a ganar la suma de $2.204.000 en 2025.

 

• El ajuste salarial beneficiará a diferentes sectores del empleo público: a los servidores de la Rama Ejecutiva Nacional, la Rama Judicial y los docentes, quienes recibirán el ajuste con retroactividad al 1 de enero de 2025.
• Referente para otras entidades: La rama legislativa, los uniformados, los empleados oficiales y los servidores territoriales tomarán como referencia los incrementos pactados en la Mesa de Negociación del Sector Público. Sin embargo, el ajuste salarial en estos sectores se realizará conforme a la autonomía de cada entidad.

Para que el aumento salarial sea efectivo, es necesario completar los siguientes pasos administrativos:

1. Firma de los acuerdos entre las organizaciones sindicales y el Gobierno Nacional.
2. Definición de la cifra definitiva del aumento salarial para empleados públicos con base en los acuerdos alcanzados en la Mesa de Negociación.
3. Expedición de los decretos correspondientes, los cuales rigen el régimen salarial vigente. Estos documentos son emitidos por el Departamento Administrativo de la Función Pública, el Ministerio de Hacienda y Crédito Público y el Departamento Administrativo de la Presidencia de la República (DAPRE).
4. Firma del Presidente de la República para oficializar el aumento y garantizar su aplicación en todas las entidades cobijadas por la negociación.

En los últimos cinco años, los incrementos salariales para los empleados públicos en Colombia han sido los siguientes:

 

 

El movimiento sindical ha enfatizado la importancia de un aumento salarial para empleados públicos de 5 puntos porcentuales más el IPC como un reconocimiento al trabajo de los empleados del estado y una medida para fortalecer el empleo estatal. Además, ha resaltado la necesidad de que los incrementos salariales reflejen la realidad económica del país y permitan a los empleados oficiales mantener su capacidad adquisitiva frente a la inflación.

Cabe aclarar que se trata de una negociación y que la cifra final sólo se conocerá una vez se firmen los acuerdos.