Bogotá D.C. 01 de julio de 2025.
El Ministerio de Educación Nacional celebra el cierre exitoso del proceso de Negociación Colectiva Sectorial con las Organizaciones Sindicales del Capítulo de Preescolar, Básica y Media, un ejercicio ejemplar de diálogo social y concertación democrática que marca un hito en la construcción de una educación pública más digna, justa y transformadora.
Durante varias semanas de trabajo conjunto, maestras, maestros, directivos docentes, personal administrativo y representantes del Gobierno Nacional se sentaron en una misma mesa con un mismo propósito: la dignificación de la labor docente, el mejoramiento progresivo de las condiciones laborales del personal del sector educativo y el fortalecimiento de la educación pública como derecho fundamental y bien común.
Dentro de los acuerdos de mayor impacto para el magisterio a nivel nacional, resaltamos acuerdos económicos. Principalmente, nos complace anunciar que el Gobierno Nacional continuará con el proceso de nivelación salarial que asignará a los y las docentes colombianas un incremento adicional al aumento salarial anual que se decrete a los empleados públicos, equivalente al 3.0%, distribuido en los próximos tres años, asignando 0.4% en 2026, 1.3% en 2027 y 1.3% en 2028. Es de señalar que este incremento, sumado a lo acordado en la negociación sindical de 2023, representa para los docentes un aumento salarial del 6% entre el 2024 y el 2028, avanzando en el cierre de brechas salariales en relación con los demás servidores públicos.
Asimismo, con el fin de avanzar en el cierre de brechas salariales de los docentes pertenecientes al Decreto 2277 de 1979, el Gobierno asignará un reconocimiento especial equivalente a 0.5 puntos porcentuales por cada periodo de tres años adicionales que los y las educadoras tengan con respecto a su último ascenso. Este porcentaje será diferido a tres años: en 2026 el 17%, en 2027 el 40% y 2028 el 43%. Este esquema de reconocimiento especial no modifica el escalafón ni los requisitos de ascenso, y se articula como una medida transitoria y complementaria orientada a corregir desigualdades históricas.
Al tratarse de una negociación con un pliego de solicitudes unificado, este proceso permitió pactar acuerdos significativos con los directivos docentes y organizaciones sindicales administrativas del sector. Así, entre los compromisos con los Directivos Docentes, desde el Ministerio se gestionará una mesa técnica con el Departamento Administrativo de la Función Pública y las organizaciones sindicales firmantes con el objetivo de analizar y unificar los criterios de liquidación y certificación de la nómina de los directivos docentes.
En cuanto a los acuerdos alcanzados con el personal administrativo, cabe destacar que en la propuesta para la modificación de la Ley de Competencias del Sistema General de Participaciones (SGP), el Ministerio de Educación Nacional incluirá dentro de la canasta educativa la planta de personal administrativo de las instituciones educativas, la cual podrá aumentar con el fin de garantizar la prestación del servicio educativo de calidad, el trabajo decente y el cierre de brechas. Asimismo, atendiendo al bienestar y articulación de los distintos actores trabajadores del sistema educativo, el Ministerio de Educación Nacional se comprometió a garantizar la participación masiva y sin barreras de acceso del personal docente, directivo docente y administrativo de las instituciones educativas en los juegos deportivos del magisterio a nivel nacional, territorial, departamental y municipal.
En total, este proceso de negociación permitió un acuerdo en 52 puntos en el Capítulo de Educación Preescolar, Básica y Media, incluyendo 3 puntos de impacto fiscal, acordados con el acompañamiento de Ministerio de Trabajo, Hacienda y Departamento Administrativo de la Función Pública, los cuales serán incorporados en el acta de la Mesa Nacional.
En nombre del Ministerio de Educación Nacional, agradecemos profundamente a todas las organizaciones sindicales participantes: la Federación de Trabajadores de la Educación – FECODE, Sindicato de Empleados y Trabajadores de la Educación – SINTRENAL, Unión Sindical de Directivos Docentes Estatales Agremiados de Colombia – USDIDEA, Sindicato Nacional de Directivos Docentes y Docentes Orientadores de Colombia – SINDODIC, Federación Nacional de Directivos Docentes de Colombia – FENDIDOC, la Federación de Etnoeducadores de Colombia – FEDETCO, Unión Nacional de Trabajadores del Estado y los Servicios Públicos de Colombia – UTRADEC, por su compromiso con la educación pública, por su actitud propositiva y por su firme apuesta por el diálogo como herramienta para transformar.
El Gobierno del Cambio reitera su convicción de que el diálogo social, respetuoso y vinculante, es el camino para transformar las realidades del país, avanzar hacia la justicia social y construir una educación pertinente y de calidad para un presente y futuro digno para nuestras niñas, niños, jóvenes, maestras y maestros.
Un triunfo de las organizaciones sindicales
“En este cierre del proceso de negociación sectorial de educación, debo reconocer que el triunfo es de las organizaciones sindicales y lo que ha significado estar aquí. Es una historia de lucha y vocación de concertación, lo que logró una gran victoria y que nos hayamos sentado a negociar“, señaló el viceministro de Relaciones Laborales e Inspección, (E) Pavel Santodomingo, durante la firma del acuerdo sectorial de educación.
“Ganó la democracia. Se demostró que se puede construir confianza y ser garantes de este esfuerzo. Como gobierno lo que hemos intentado es poner toda nuestra disposición, capacidad, inteligencia y nuestros corazones en perspectiva, para hacer de este ejercicio lo más ágil y eficiente posible, en la dirección correcta, era escuchar las solicitudes y dar respuesta”, agregó.
“Gracias por estar, por luchar, por negociar y por tener la disposición de concertación que han tenido en esta ocasión“, replicó el viceministro.
En la mesa principal para la firma del acuerdo, acompañaron al viceministro Santodomingo, el ministro de Educación, Daniel Rojas Medellín, los viceministros de esa cartera, Gloria Carrasco y Ricardo Moreno; el delegado de la Asociación de Profesores Universitarios de Colombia, Aspu, Pedro Hernández y el presidente de Fecode y representante de la mesa sindical, Domingo Ayala.
El ministro de Educación, Daniel Rojas, apuntó: “Más allá de una negociación hemos logrado un acuerdo, que me atrevería a decir es una alianza. Es parte de la defensa de la democracia que el Gobierno del Cambio, de las y los docentes, maestros y maestras de Colombia, firmemente decididos unos y otros, apuestan por seguir avanzando en materia de derechos de toda índole, de los de los niños, niñas y adolescentes, entre otros”.
El proceso de negociación se adelantó con base en los principios de buena fe, respeto recíproco, transparencia y responsabilidad institucional. Permitió la construcción de un acuerdo orientado al reconocimiento y fortalecimiento de los derechos de los docentes, directivos docentes y administrativos del sector.
Entre lo concertado está: que todas las mesas técnicas contarán con la participación de las organizaciones sindicales firmantes; se llevará a cabo un plan de capacitación para directivos docentes e integrantes de los consejos directivos en articulación con las ET certificadas enfocada en el manejo de Fondos de Servicios Educativos; se darán lineamientos técnicos y administrativos para el manejo de inventarios y para garantizar la continuidad de los cargos de directivos docentes.
De otra parte, el MEN dentro de su propuesta para la modificación de la Ley de Competencias del Sistema General de Participaciones (SGP), incluirá dentro de la canasta educativa la planta de personal administrativo; convocar mesas técnicas para revisar deudas y se fijarán parámetros para la atención de las solicitudes de pago y mesas de seguimiento.
También, se llevarán a cabo mesas técnicas para estudiar alternativas para establecer la bonificación por difícil acceso a las instituciones (Función pública, MinHacienda, MinTrabajo y organizaciones sindicales firmantes) y se garantizará la participación masiva y sin barreras del personal docente, directivo y administrativo en los juegos deportivos del magisterio a nivel nacional, territorial, departamental y municipal.
El MEN continuará con la nivelación salarial para avanzar en el cierre de esta brecha en relación con otros empleados públicos y se asignará al magisterio colombiano un incremento adicional al que se decrete a los empleados públicos, equivalente al 3.0%.
Con el fin de avanzar en el reconocimiento económico a los docentes pertenecientes al Decreto 2277 de 1979, se asignará el equivalente a 0,5 puntos porcentuales por cada periodo de tres años adicionales que el docente tenga, con respecto a su último ascenso y se dará continuidad a las mesas de los acuerdos anteriores, entre otros.
Acuerdos con la educación Superior
Con 25 acuerdos concretos que representan un avance significativo en la consolidación del trabajo digno, la equidad laboral y la transformación del sistema de educación superior pública en Colombia, el Ministerio de Educación Nacional cerró con éxito el capítulo de educación superior en el marco del proceso de Negociación Colectiva Sectorial con las organizaciones sindicales del sector educativo.
En total, los sindicatos ASPU, SINTRAUNICOL y UTRADEC, a quienes agradecemos por su compromiso con la defensa de los derechos del sector y su disposición permanente al diálogo, presentaron 95 peticiones que, tras un proceso de concertación respetuosa y técnica, fueron consolidadas en los acuerdos que hoy abarcan temas clave como la formalización laboral, los derechos sindicales, la financiación de la Instituciones de Educación Superior públicas, el bienestar de sus comunidades y la inclusión.
Avances en dignificación laboral y formalización
Como parte del compromiso del Gobierno con el trabajo digno en las Instituciones de Educación Superior (IES) públicas, se dará continuidad a la Comisión de Formalización Laboral, la cual permite hacer seguimiento e impulsar los planes institucionales en el marco del Decreto 391 de 2025. Además, se creará una comisión especializada en carrera administrativa y escala salarial, con el propósito de avanzar hacia una carrera especial adaptada al contexto universitario. También se abrirá un proceso de análisis y diálogo con las organizaciones sindicales para la revisión del Decreto 1279 de 2002, que regula el régimen salarial y prestacional del personal docente.
Se avanzará en la propuesta de una prima de antigüedad, cuya viabilidad será evaluada por la Mesa Bipartita del Gobierno Nacional. Finalmente, se promoverá la adopción de las recomendaciones de la UNESCO (1997) y la ONU (2024) sobre la profesión docente en las normativas internas de las universidades públicas.
Educación superior con enfoque de derechos y paz
Se reactiva la Comisión de Derechos Humanos y Paz, con el objetivo de fortalecer entornos seguros, inclusivos y garantes de derechos en las IES públicas. Como parte de este compromiso, se promoverá el respeto a la protesta pacífica, en el marco de la autonomía universitaria. Adicional, se realizará seguimiento a las denuncias sindicales relacionadas con condiciones laborales, a través de informes de inspección y vigilancia elaborados por el Ministerio de Educación Nacional y el Ministerio del Trabajo, y se analizará la aplicación del Decreto 243 de 2024, que regula la negociación colectiva en las instituciones de educación superior públicas.
Financiamiento y sostenibilidad
Para garantizar un modelo sostenible de educación superior pública, se reactiva la Comisión de Financiamiento, que tendrá a su cargo el análisis del proyecto de reforma a la Ley 30 de 1992 y la evaluación de las fuentes presupuestales que sustentan el funcionamiento de las IES.
Asimismo, se revisarán los recursos adicionales asignados a las IES públicas entre 2018 y 2026, con el fin de identificar avances en el fortalecimiento financiero. Se discutirán también los avances del Proyecto de Ley 212 de 2024, el cual es clave para un nuevo esquema de financiación y el fortalecimiento de las plantas de personal en las universidades e ITTU públicas.
Igualdad, cuidado y bienestar
Promoveremos la equidad y el bienestar integral en las comunidades universitarias, con la expedición de una circular para impulsar la implementación de la Política de Cuidado en las IES, en concordancia con el CONPES 4143 de 2025. También se revisarán y fortalecerán los protocolos contra las violencias basadas en género, en cumplimiento de la Resolución 014466 de 2022, y se creará una Comisión de Bienestar encargada de formular lineamientos que beneficien tanto a estudiantes como a trabajadores del sector. De forma complementaria, se presentará al Fondo Nacional del Ahorro una propuesta de créditos preferenciales de vivienda para docentes y personal administrativo.
Articulación interinstitucional para soluciones integrales
La implementación de los acuerdos alcanzados se apoya en una articulación efectiva con entidades clave del Estado. Con el Ministerio de Trabajo, se hará seguimiento a denuncias laborales, se garantizarán los derechos sindicales y se trabajará en la adecuación normativa del Decreto 243 de 2024. Con el Ministerio de Hacienda y Crédito Público y el Departamento Administrativo de la Función Pública, se analizará la viabilidad de la prima de antigüedad.
Asimismo, en coordinación con el Ministerio de Salud y Protección Social, ADRES y la Superintendencia Nacional de Salud, se abordará la revisión normativa de las Unidades de Salud universitarias y las condiciones de seguridad y salud en el trabajo. Finalmente, con RTVC – Sistema de Medios Públicos, se presentará una propuesta para crear espacios que visibilicen la actividad sindical del sector educativo en medios de comunicación pública.
Con este cierre reafirmamos el compromiso del Gobierno Nacional por reestructurar el sistema de educación superior pública, entendida no como un privilegio, sino como un derecho fundamental y universal que transforma vidas desde la justicia social, equidad y reconocimiento a la labor y bienestar de los docentes y administrativos que hacen parte de las instituciones de educación superior públicas.