LA ESTACIÓN DE LAS TRES RUTAS

«Que las plantas compitan por servirnos; que el Estado no nos reparta entre ellas.»

 

MAR	Tumaco: escala marítima y conexión con el Pacífico.
MONTAÑA	Chachagüí: cercanía al corredor andino y a Pasto.
VALLE	Yumbo: conexión al poliducto y experiencia operativa.

 

Por:

Alonso Villacís Aguilera *

 

 

I. EL GUARDIÁN DE LA LUZ

 

Al amanecer, cuando el Galeras todavía llevaba una bufanda de nubes, un niño se detuvo frente a una estación de servicio. Las lámparas estaban encendidas antes de que saliera el sol.

—¿Por qué mantienen la luz encendida tan temprano? —preguntó.

El hombre que revisaba los surtidores levantó la mirada. Tenía el rostro marcado por el frío de la madrugada y las manos de quien ha trabajado muchos años sin esconderlas.

—Porque alguien puede necesitar llegar antes que nosotros —respondió.

El niño miró la estación. Vio a un conductor tomando café, a una vendedora contando el cambio, a un mecánico revisando una manguera y a una ambulancia que cargaba combustible con prisa.

—¿Esta estación es suya?

—Los ladrillos y los tanques, sí. Pero la promesa no. La promesa es de todos los que necesitan seguir su camino.

El hombre pertenecía a una familia de minoristas de cepa. Su empresa había servido durante más de medio siglo. Habían trabajado cuando las carreteras eran peores, cuando un bloqueo podía durar días y cuando sostener inventarios exigía más confianza que cálculo. Habían pagado nóminas, construido tanques, comprado carrotanques y dado la cara cada vez que el combustible no llegaba.

—¿Y por llevar tantos años pueden decidirlo todo? —preguntó el niño.

—No. La historia no nos da privilegios. Pero nos da experiencia, y la experiencia merece ser escuchada.

El niño guardó esa frase como quien guarda una piedra bonita en el bolsillo.

 

II. LA GOTA QUE HABÍA ESPERADO MILLONES DE AÑOS

 

Sobre la mesa de la oficina había un dibujo de una gota de combustible. El niño la señaló.

—¿De dónde viene?

—De muy lejos —dijo el guardián—. Y de mucho antes que nosotros.

No había sido exactamente un dinosaurio, como cuentan algunas historias. Había nacido de la paciencia de mares antiguos: algas, microorganismos y materia orgánica sepultada que, durante millones de años, soportó presión y temperatura hasta convertirse en petróleo.

Después fue explorada, extraída y transportada. En una refinería la calentaron, la separaron en torres de destilación, la sometieron a procesos para mejorarla y reducir compuestos de azufre, la mezclaron hasta cumplir especificaciones y la enviaron por poliductos, buques o carreteras.

—Después de un viaje tan largo —dijo el niño—, supongo que al final le escogen el camino más sencillo.

El guardián sonrió con una tristeza amable.

—Eso sería lo razonable.

La gota había soportado millones de años bajo la tierra. Sin embargo, al acercarse a Nariño encontró un mapa con tres rutas y descubrió que el último tramo podía ser el más complicado de todos.

 

III. LAS TRES CASAS

 

En el mapa había tres casas.

La primera estaba junto al mar. Se llamaba Tumaco. Su fortaleza era recibir grandes volúmenes en una sola llegada y abrirle a Nariño una puerta sobre el Pacífico. Pero necesitaba que los arribos fueran oportunos, que la planta despachara con continuidad y que las carreteras, los taludes y el corredor urbano soportaran el peso de la operación.

La segunda estaba en la montaña. Se llamaba Chachagüí. Estaba cerca de Pasto y del corazón andino. Pero el combustible que guardaba debía llegar primero desde Yumbo en cisternas, descargarse, almacenarse, volver a cargarse y emprender otro viaje hasta las estaciones.

La tercera estaba en el valle y se llamaba Yumbo. Estaba conectada al sistema de poliductos y había abastecido durante años a muchas estaciones por una ruta conocida.

—¿Cuál de las tres es la mejor? —preguntó el niño.

—Depende —respondió el guardián—. De la ciudad, de la carretera, del precio, del tiempo, del inventario y de la capacidad de cumplir.

—Entonces, ¿por qué no las dejan competir por servir?

El guardián extendió el mapa.

—Porque una norma dice que las plantas ubicadas dentro del departamento tienen prelación.

—¿Y la prelación sirve a las plantas o sirve a la gente?

El guardián no respondió de inmediato.

—Debería servir a la gente.

El niño tomó un lápiz y escribió en el borde del mapa: «La ubicación puede ser una ventaja. Nunca debería ser una excusa para dejar de demostrar eficiencia».

 

IV. LOS ÚLTIMOS DE LA CADENA

 

El guardián explicó que el minorista no decide el buque, el poliducto, la planta asignada, el orden de prelación, la metodología de compensación ni la velocidad con la que responde una oficina en Bogotá.

Pero sí debe pagar la nómina, conservar el inventario, mantener la estación abierta, responder por la seguridad y mirar a los ojos al ciudadano cuando el producto no llega.

—Los que menos decidimos somos los que damos la cara —dijo.

Mientras una resolución habla de porcentajes, un conductor espera un turno. Una estación calcula cuántas horas de autonomía le quedan. Un vendedor escucha el reclamo del cliente. Un empresario revisa si el margen alcanza para pagar la nómina. Una familia se pregunta si el empleo continuará.

—¿Y cuando la gota se demora, el ciudadano llama al Ministerio? —preguntó el niño.

—No. Reclama aquí.

El niño miró de nuevo la luz de la estación y comprendió que aquella lámpara no era un adorno. Era la promesa de estar allí cuando otros necesitaran seguir.

—Entonces no es justo que sean los últimos en ser escuchados.

—No pedimos que la historia nos proteja de la competencia —respondió el guardián—. Pedimos que ocho décadas de servicio nos den, por lo menos, el derecho a participar antes de que cambien toda la cadena.

Y agregó:

—Una mesa que no puede cambiar una decisión no es diálogo. Es una notificación con sillas.

 

V. LA MESA REDONDA

 

Aquella tarde llegaron varios visitantes a la estación.

Llegó el dueño de una planta y dijo:

—Yo invertí y necesito que mi infraestructura sea utilizada de manera justa.

Llegó un mayorista y dijo:

—Yo necesito reglas claras, contratos confiables y producto suficiente.

Llegó un transportador y dijo:

—Yo necesito que dos ciclos de trabajo no se paguen como si fueran uno solo.

Llegó una minorista y dijo:

—Yo necesito libertad para escoger la bandera, la ruta y la fuente que me permitan atender bien a mi comunidad.

Llegó una ciudadana y dijo:

—Yo necesito combustible disponible, seguro y a un precio razonable.

Finalmente llegó un servidor del Estado y dijo:

—Yo necesito controlar la legalidad, la trazabilidad y el uso correcto de los beneficios de frontera.

Todos hablaban al mismo tiempo. Cada uno tenía una razón legítima y cada uno temía perder algo.

El niño acomodó las sillas en un círculo.

—Tal vez el problema empieza cuando alguien solo puede ganar si otro pierde —dijo.

Luego dibujó seis reglas sencillas:

 

 

VI. EL PAÍS LIBRE

 

—Eso no es dejar de controlar —dijo el servidor del Estado.

—No —respondió el niño—. La libertad no es ausencia de reglas. Es poder escoger dentro de reglas justas.

El guardián entendió entonces que lo que pedían no era regresar al pasado ni cerrar una planta. Pedían que las plantas compitieran por servir, que los mayoristas compitieran por confianza, que los transportadores encontraran equilibrio y que los minoristas pudieran elegir la ruta que les permitiera cumplir su promesa al consumidor.

—La planta debe estar al servicio del abastecimiento —dijo—. El minorista no puede quedar al servicio de la planta.

—Y si una planta presta un buen servicio —agregó el niño—, no necesitará clientes cautivos. La escogerán.

El servidor del Estado miró el mapa. Comprendió que una política pública no era más fuerte por cerrar caminos, sino por ordenar caminos abiertos con inteligencia.

Controlar no debía significar bloquear. Regular no debía significar reemplazar la decisión empresarial sin demostrar que la alternativa impuesta era mejor. Y la prelación no debía ser una prisión geográfica, sino una ventaja condicionada a resultados.

Porque un país libre no es aquel donde cada cual hace lo que quiere. Es aquel donde la ley protege la elección responsable, la competencia limpia y el derecho de todos a prosperar sin que uno deba quebrarse para que otro exista.

«Los costos no desaparecen por decreto. Solo cambian de bolsillo.»

 

VII. LA RESPUESTA

 

 

Cuando terminó la reunión, el niño tomó el mapa y dibujó tres caminos que llegaban a la misma estación.

Sobre el camino del mar escribió: «Escala».

Sobre el camino de la montaña escribió: «Cercanía».

Sobre el camino del valle escribió: «Conexión».

Y en el centro, sobre la estación, escribió una sola palabra: «Servicio».

—¿Entonces quién debe ganar? —preguntó el guardián.

—Nariño —respondió el niño.

—¿Y quién debe perder?

—Nadie, si hacemos bien las cuentas y aprendemos a trabajar juntos.

 

Esa es la invitación que quisiera hacer al Presidente de la República, al Ministro de Minas y Energía y al Director de Hidrocarburos: no vean en los minoristas una resistencia al cambio. Vean una experiencia que puede mejorar el cambio.

 

A las plantas les digo: no queremos cerrarlas. Queremos que sus puertas estén abiertas y que ganen nuestra confianza por su capacidad, su servicio y su eficiencia.

A los mayoristas: construyamos relaciones en las que la bandera comercial sea una elección y no una condena, y en las que el crecimiento no dependa de convertir al minorista en cliente cautivo.

A los transportadores: su trabajo no es un costo invisible. Es el puente que permite que la energía llegue, y debe recibir una remuneración que conserve la flota, el empleo y la seguridad.

A los ciudadanos: cuando defendemos la continuidad de una estación no estamos defendiendo únicamente un negocio. Defendemos ambulancias, alimentos, transporte público, agricultura, comercio, turismo y la posibilidad de que una familia llegue a su destino.

 

Y a quienes hemos cuidado estas estaciones a lo largo de ocho décadas: no pidamos privilegios, pero tampoco aceptemos ser borrados. La historia no nos hace dueños del futuro. Nos hace responsables de ayudar a construirlo.

 

El sol terminó de salir sobre el Galeras. El guardián apagó las lámparas exteriores, porque la luz del día ya era suficiente.

El niño se alejó por la carretera y, antes de doblar la esquina, regresó para hacer una última pregunta:

—¿Cree que ellos van a escucharlos?

El guardián miró a sus trabajadores, a los conductores, a los clientes y a las tres rutas dibujadas sobre el mapa.

—Si hablamos para vencerlos, quizá no. Si hablamos para que todos podamos prosperar, tal vez sí.

Y volvió a encender, por un instante, la luz de la estación.

No para iluminar el camino de una planta.

Sino para recordar que el propósito de todo el sistema era que nadie se quedara varado en la oscuridad.

 

LA PROPUESTA DETRÁS DE LA FÁBULA

 

Una salida posible para que toda la cadena prospere:

 

 

«La libertad no es dejar de controlar. Es permitir escoger dentro de reglas justas.»

 

Alonso Villacis Aguilera
Noviembre de 2026

 

NOTA TÉCNICA PARA EDICIÓN Y PUBLICACIÓN

 

La fábula es una obra original. Su propuesta literaria se apoya en hechos y normas del Plan de Abastecimiento de Nariño. Para conservar la limpieza del relato, las referencias se presentan aquí y no interrumpen la lectura principal.

Resolución 01937 del 27 de octubre de 2026: Ministerio de Minas y Energía. Integra y resuelve los recursos pendientes del Plan de Abastecimiento de Nariño; desarrolla el orden de prelación, el segundo orden y las facultades de seguimiento y ajuste.

Comunicado SICOM del 10 de noviembre de 2026: Dirección de Hidrocarburos. Establece transitoriamente la distribución 94 % para Yumbo–Chachagüí y 6 % para Chachagüí–Pasto, mientras se expide una metodología actualizada.

Medidas transitorias del 11 de noviembre de 2026: SICOM. Mantienen temporalmente el abastecimiento desde Yumbo para determinados municipios debido a condiciones logísticas en Petronar, hasta el 1 de diciembre de 2026.

Decreto 1073 de 2015: Artículos 2.2.1.1.2.2.6.7 y 2.2.1.1.2.2.6.8: orden de prelación y obligación de atender las condiciones económicas y logísticas del abastecimiento.

Enlaces oficiales:

https://www.minenergia.gov.co/documents/16781/V2_EDICTO_AA_01937_DEL_27_DE_OCTUBRE_DE_2026.pdf

https://sicom.gov.co/index.php/anuncios-eventos/item/985-disposiciones-para-el-reconocimiento-de-la-compensacion-al-transporte-terrestre-de-combustibles-liquidos-desde-la-planta-de-petronar-chachaguei

https://www.sicom.gov.co/index.php/anuncios-eventos/item/987-medidas-transitorias-para-garantizar-el-abastecimiento-de-combustibles-en-narino

https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=77887

Nota de autor: Esta columna expresa una opinión personal y no constituye vocería oficial de SERVISUR, ADICONAR o SOLDICOM. Su propósito es promover una solución técnica, transparente y armónica para toda la cadena.

 

* Ingeniero y empresario nariñense
Gerente General de SERVISUR S.A.S. · Miembro de las juntas directivas de ADICONAR y SOLDICOM

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