Por:
David Ernesto Villarreal Villacís *
Abordar el tema de la legalidad en el proceder ciudadano en sus actividades administrativas y económicas es complejo, dado que en la mayoría de estas actividades se práctica la cultura del incumplimiento de las normas o las leyes, las cuales se subordinan al interés personal, omportamiento cultural que perjudica a quien quiere respetar la ley.
Cuando se toca este problema, se induce al análisis de la corrupción en todos los niveles: gobierno, entidades públicas, privadas y comunidad; cultura que se impregna, se transmite e impacta en el mejoramiento de la calidad de vida de las personas; motivo que induce a la Escuela Superior de Administración Pública ESAP Territorial Nariño, a brindar capacitaciones en temas que fortalecen los procesos de contratación, que se abordará no solo en el marco jurídico local e internacional sino también en el desarrollo de la contratación en Colombia y su impacto en las regiones. Aspectos que se tienen en cuenta en el decreto Ley 4170 de noviembre 3 de 2011, a través de Colombia Compra Eficiente, medida que busca reducir los niveles de corrupción en los procesos de compras y contratación que realizan las empresas públicas y privadas.
Es importante abordar entonces el estudio de procesos de compras y contratación estatal colombiana como un mercado, en el cual se exploran las principales normas y tendencias regulatorias locales y extranjeras, la capacidad de las entidades públicas como compradoras, consumidoras e interventoras en la economía del país, procesos que requieren del aprendizaje de herramientas técnicas que permitan realizar seguimientos y evaluaciones a los procesos de contratación, cuya estructura está conformada por actores del mercado, reglas y procedimientos aplicables a las autoridades, los sistemas de información y las entidades estatales que toman decisiones del gasto público para cumplir su misión y poner a disposición bienes, obras y servicios.
Uno de los grandes temas del aprendizaje es el SECOP, Sistema Electrónico para la Contratación Pública, medio de información oficial de toda la contratación realizada con dineros públicos. El SECOP está conformado por dos plataformas: SECOP I, como plataforma simple, y SECOP II, como tienda virtual del estado colombiano.
En esta medida, los eventos de capacitación que se realizan en la ESAP Territorial Nariño – Alto Putumayo, permiten abrir espacios de discusión respecto de los procesos de contratación estatal a partir del estudio de la administración pública, de la oferta, la demanda y otros aspectos económicos del mercado que afectan a la sociedad, y que requieren observarse como asuntos estratégicos del funcionamiento del estado y la lucha contra la corrupción.
*Docente ESAP Territorial Nariño Alto Putumayo.