ALCALDIA DE IPIALES RESPONDE DERECHO DE PETICION POR ANTIGUA CASA DE ADUANA
PUENTE NATURAL RUMICHACA Y ANTIGUA CASA DE ADUANA, EN LA MIRA DE LA LEY
Por:
J. Mauricio Chaves-Bustos
Ante el derecho de petición presentado tanto al Ministerio de las Culturas, los Artes y los Saberes, así como a la Alcaldía Municipal de Ipiales, el pasado 20 de junio, se compartió la respuesta que dio el Ministerio, donde se cursa el oficio dirigido a la Alcaldía Municipal ordenando el cumplimiento de las resoluciones que obligan a la misma al desmonte de la estructura metálica que afectó tanto al conjunto del Puente Natural Rumichaca como a la Antigua Casa de Aduana.
El día 22 de julio se recibió respuesta por parte de la Alcaldía Municipal frente a la solicitud, en donde se anota lo siguiente: la Secretaria de Planeación Municipal radicó ante la plataforma SIPA el proyecto para el desmonte de las estructuras metálicas, se espera la autorización del Ministerio para iniciar las respectivas labores para recuperar el patrimonio afectado.
Por su parte, la Dirección Administrativa de Cultura de Ipiales reconoce el valor patrimonial del espacio afectado, se están adelantando labores de primeros auxilios locativos para la recuperación inicial, así mismo se anota que se comprometen a recuperar el espacio como un lugar de encuentro para el arte, la cultura, las expresiones comunitarias, reconociendo el lugar como un espacio que resguarda la memoria de los ipialeños.
Frente a la solicitud de adelantar las investigaciones que conduzcan a las sanciones respectivas, se anota que el Ministerio de Cultura adelantó desde 2019 el proceso administrativo sancionatorio, declarando al Municipio de Ipiales responsable por falta contra el patrimonio público, así mismo se anota que la Procuraduría General de la Nación confirmó, el 25 de septiembre de 2024, la sanción de 12 meses de suspensión impuesta al exalcalde de Ipiales, Jonás Ricardo Romero Sánchez, por haber adelantado obras de construcción violando espacios culturales, sanción que había sido ya impuesta por la Procuraduría Provincial de Juzgamiento de Pasto, el 22 de diciembre de 2023, en donde la conducta imputada fue atribuida a título de culpa gravísima, el fallo aparece publicado en el siguiente enlace: https://www.procuraduria.gov.co/Pages/fallo-segunda-instancia-confirma-sancion-exalcalde-ipiales.aspx
La respuesta al derecho de petición viene acompañada de los oficios emitidos por la Secretaría de Planeación y por el Departamento Administrativo de Cultura de Ipiales, los cuales sirven de sustento para dicha contestación, los mismos que se adjuntan a esta publicación.
En nombre de todos los ipialeños, agradezco profundamente las respuestas recibidas, tanto por parte del Ministerio de las Culturas, las Artes y los Saberes, así como de la Alcaldía Municipal de Ipiales, ya que se resuelve afirmativamente para la recuperación de ese bello espacio tan histórico no solamente para los ipialeños, sino para Colombia y América, ya que por dicho espacio pasa el Qhapaq Ñan, sistema vial andino, declarado Patrimonio de la Humanidad en 2014, además de resguardar la Antigua Casa de Aduana de Rumichaca, inaugurada en 1932, lugar que permite el continuo encuentro entre Ecuador y Colombia.
Esperamos pronto contar con buenas noticias y ver cómo se reactiva ese espacio de integración cultural latinoamericana, recordando que está bajo el cuidado de la Administración Municipal de Ipiales y que es deber de todos los ipialeños velar por su cuidado, para que así pueda seguir prestando un servicio activo de integración, ya que forma parte del patrimonio vivo de todos los colombianos.
Respuestas de la alcaldía de Ipiales al Derecho de Petición
Ipiales, 22 de julio de 2025.
Señor:
JESÚS MAURICIO CHAVES BUSTOS.
Carrera 68G No. 63C-69 B/ Bosque Popular
Ref. Contestación derecho de petición.
Cordial saludo,
Por medio del presente y actuando en el término legal se da contestación al derecho de petición presentado por usted el pasado 20 de junio de 2025 ante el municipio de Ipiales, cuyo plazo de contestación fue objeto de ampliación mediante correo electrónico de fecha 8 de julio de 2025 conforme lo dispuesto en el artículo 14 de la Ley 1755 de 2015, en los siguientes términos:
FRENTE A LA PETICIÓN 1:
- Se ordene el desmonte de las estructuras metálicas que afectaron el Conjunto Puente Natural Rumichaca y Antigua Casa de Aduana, tal y como ha ordenado reiteradamente el Ministerio de las Culturas, los Artes y los Saberes.
RESPUESTA: La secretaria de Planeación Municipal mediante oficio No. 1060-13-00208 de fecha 21 de julio 2025 informó la presentación del proyecto de desmonte de la estructura metálica instalada en la zona de influencia del conjunto antigua casa de aduanas y puente natural Rumichaca ante el Ministerio de Cultura a través de la plataforma SIPA (Sistema de Información para la Gestión del Patrimonio Cultural Inmueble) con el fin de dar cumplimiento a la orden emitida por el ministerio a través del Resolución No. 2034 de 2021, lo anterior teniendo en cuenta que es necesaria la autorización previa de MinCultura para la ejecución de las obras de desmonte conforme lo dispuesto en la ley 397 de 1997 y sus modificaciones.
Se anexa copia de oficio No. 1060-13-00208.
FRENTE A LA PETICIÓN 2:
- Se reparen los daños ocasionados a la Casa de Aduana, tanto estructurales como en su fachada exterior, que fueron alterados por las obras adelantadas sin el debido permiso de las entidades pertinentes.
RESPUESTA: Siguiendo con el orden manifestado en la respuesta a la petición No. 1, el propósito de la presentación del proyecto por el municipio de Ipiales ante MinCultura es obtener autorización para intervenir parte del bien de interés cultural atendiendo las afectaciones ocasionadas por obras no autorizadas y así avanzar en la recuperación integral del patrimonio cultural en coordinación de las diferentes secretarías del municipio, principalmente, Secretaría General, Departamento Administrativo de Cultura y Secretaría de Planeación; lo anterior, teniendo en cuenta que cualquier tipo de intervención requiere la autorización o puesta en conocimiento del ministerio de Cultura.
FRENTE A LA PETICIÓN 3:
- Se adelanten las investigaciones pertinentes que conduzcan a las sanciones respectivas por haber desconocido lo estipulado en la normatividad vigente, como es la mencionada Resolución del Ministerio de Cultura.
RESPUESTA: El Ministerio de Cultura adelantó el proceso Administrativo sancionatorio PAS-2020-021 que concluyó con la emisión de la resolución 2034 de 2021, que declaró responsable al municipio de Ipiales por falta contra el patrimonio público ordenando entre otros el desmonte de las obras de infraestructura metálica instaladas, respecto al cual, el municipio se encuentra adoptando las medidas que sean necesarias.
Es de conocimiento de está oficina que la Procuraduría General de la Nación desde el año 2019 ha adelantado acciones preventivas e investigaciones respecto del Conjunto Puente Natural Rumichaca y Antigua Casa de Aduanas declarado como patrimonio cultural.
En la página de la Procuraduría General de la Nación se encuentra que la Sala Disciplinaria de Juzgamiento de Servidores Públicos de Elección Popular, en fallo de segunda instancia del año 2024, confirmó la sanción impuesta al exalcalde de Ipiales Jonás Ricardo Romero Sánchez, como responsable disciplinariamente por haber adelantado obras de construcción en bien declarado de interés cultural.
FRENTE A LA PETICIÓN 4:
- Se recupere dicho espacio que guarda la memoria histórica de dos naciones hermanas como son Colombia y Ecuador, lugar que ha servido como Casa de Aduanas, Museo Juan Montalvo, Casa de los Pueblos, entre otros, y que sirva como un espacio de integración entre los pueblos y de recuperación de la memoria social y colectiva del Sur de Colombia y Norte del Ecuador.
RESPUESTA: EI Departamento Administrativo de Cultura mediante oficio DAC 391 reafirma el compromiso de hacer todo lo posible para reposicionar el inmueble como lugar emblemático para la vida cultural del municipio y la región, oficio que se anexa al presente.
FRENTE A LA PETICIÓN 5:
- Se informe a la sociedad Ipialeña, nariñense y colombiana en general la situación actual del patrimonio y las medidas que se tomarán para su recuperación.
RESPUESTA: El actuar de las entidades públicas está regido por los principios de transparencia y publicidad, por lo tanto, previo al inicio de la ejecución de las obras de recuperación y mejoramiento, se dará a conocer las mismas a la comunidad una vez se cuente con la aprobación del ministerio de cultura, en cumplimiento de la normatividad vigente.
Atentamente,
DAVID ESTEBAN BASTIDAS MERA.
Jefe Oficina Asesora Jurídica.
***
Ipiales, 16 de julio de 2025
Doctor
David Esteban Bastidas Mera
Jefe Oficina Asesora Jurídica
Alcaldía Municipal de Ipiales.
Asunto: Respuesta Derecho de petición – Mauricio Chaves Bustos
Cordial saludo de paz.
En atención a la remisión realizada por la Oficina Asesora Jurídica el día 8 de julio de 2025, correspondiente al derecho de petición radicado el 20 de junio de 2025 por el señor Jesús Mauricio Chaves Bustos, me permito emitir la respuesta correspondiente por parte de este departamento, en relación con los asuntos planteados sobre la Casa de la Aduanas.
Solicitud:
“4. Se recupere dicho espacio que guarda la memoria histórica de dos naciones hermanas como son Colombia y Ecuador, lugar que ha servido como Casa de Aduanas, Museo Juan Montalvo, Casa de los Pueblos, entre otros, y que sirva como un espacio de integración entre los pueblos y de recuperación de la memoria social y colectiva del Sur de Colombia y Norte del Ecuador.”
R/ Desde el Departamento Administrativo de Cultura del Municipio de Ipiales reconocemos plenamente el valor histórico, simbólico y cultural de la Casa de Aduanas, entendida como un espacio de memoria compartida entre Colombia y Ecuador, y como un referente para la integración y el desarrollo cultural fronterizo.
Lamentamos profundamente el estado actual en el que se encuentra este inmueble, el cual no corresponde a su relevancia ni al uso digno que merece por parte del sector cultural y la ciudadanía. Si bien la situación obedece a circunstancias acumuladas en el tiempo, ajenas en su origen a la gestión directa de esta dependencia, hoy asumimos el compromiso institucional de trabajar decididamente en su recuperación. En ese sentido, hemos realizado una revisión detallada de la situación actual del bien, incluyendo aspectos normativos que regulan su manejo como Bien de Interés Cultural (BIC). De manera paralela, se están gestionando acciones de primeros auxilios locativos orientadas a la reparación inicial, que permita reactivar el uso progresivo del espacio sin comprometer su integridad patrimonial.
A futuro, proyectamos que la Casa de Aduanas vuelva a consolidarse como un lugar de encuentro para el arte, la cultura, las expresiones comunitarias y las reuniones significativas, al servicio de artistas, gestores, colectivos culturales y demás actores que lo requieran, con un enfoque abierto, participativo y respetuoso de su historia.
Este proceso requiere esfuerzos interinstitucionales, pero desde el Departamento Administrativo de Cultura reafirmamos nuestro compromiso de hacer todo lo posible por reposicionar este inmueble como un lugar emblemático para la vida cultural del municipio y de la región.
Sin otro particular, me suscribo de usted
NAYIBE CATHERINE GUERRERO TOBAR
Directora
Departamento Administrativo de Cultura
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plataforma SIPA (Sistema de Información para la Gestión del Patrimonio Cultural
Inmueble)
Señor
DAVID ESTEBAN BASTIDAS MERA
Jefe Oficina Asesora Jurídica
Alcaldía Municipal de Ipiales
Ciudad
Referencia: Respuesta a Derecho de Petición – puntos 1 y 2
En atención al derecho de petición presentado por usted el 20 de junio de 2025, y en particular respecto a los puntos 1 y 2 relacionados con la situación del Conjunto Puente Natural Rumichaca y la Antigua Casa de Aduana, nos permitimos informar lo siguiente:
En cumplimiento de la Resolución No. 2034 del 24 de diciembre de 2021 expedida por el Ministerio de las Culturas, las Artes y los Saberes, y conforme a las directrices de la Dirección de Patrimonio y Memoria, informamos que el pasado viernes 18 de julio de 2025, la Secretaría de Planeación Municipal de Ipiales radicó ante la plataforma SIPA (Sistema de Información para la Gestión del Patrimonio Cultural Inmueble) el proyecto correspondiente, con el fin de iniciar con el desmonte de las cubiertas metálicas instaladas en el Conjunto Puente Natural Rumichaca y la Antigua Casa de Aduana.
Esta radicación fue posible luego de que se emitiera el concepto favorable por parte del Consejo Departamental de Patrimonio Cultural de Nariño, conforme consta en el Acta No. 08 del 8 de julio de 2025, en la cual se recomienda el retiro de la estructura metálica invasiva en el área de influencia del Conjunto Puente Natural Rumichaca y la Antigua Casa de Aduana, así como la ejecución de labores de conservación integral del bien patrimonial. Este concepto permitió estructurar adecuadamente el proyecto y cumplir con los requisitos exigidos para su cargue en la plataforma oficial del Ministerio. Se anexa copia del acta mencionada.
El propósito de esta gestión es obtener la autorización correspondiente para intervenir el bien de interés cultural de manera legal y técnica, atendiendo las afectaciones ocasionadas por intervenciones no autorizadas, y avanzar en la recuperación integral del patrimonio cultural.
Se anexa a esta respuesta el pantallazo que acredita la radicación del proyecto en SIPA, así como el Acta No. 08 de 2025, como prueba documental del cumplimiento de nuestras competencias institucionales.
ALEX LAUREANO PAZ SOLA
Secretario de Planeación
Municipio de Ipiales
